山西省粮食和物资储备局关于印发《省级储备粮承储单位基本条件评定办法》的通知

晋粮安字〔2021〕121

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山西省粮食和物资储备局关于印发《省级储备粮承储单位基本条件评定办法》的通知

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各市粮食和物资储备局、山西粮油集团有限责任公司、局直属相关单位:

为贯彻落实省委、省政府关于粮食储备体制机制改革的精神,进一步推进省级储备粮制度化、规范化管理,规范省级储备粮承储行为,确保省级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,现将《省级储备粮承储单位基本条件评定办法》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

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山西省粮食和物资储备局

2021年8月29

(此件主动公开)



省级储备粮单位基本条件评定办法

  

第一章

  第一条??为加强省级储备粮(含省级储备油,下同)管理,规范省级储备粮储行为,根据《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发<关于改革完善体制机制切实加强粮食储备安全管理的若干措施>的通知》(晋办发〔2020〕27号),以及省级储备粮管理相关规定,制定本办法。

第二条??山西省行政区域内从事与省级储备粮单位基本条件评定工作有关的行为,适用本办法。

??省粮食和物资储备局(以下简称“省粮食和储备局”)负责省级储备粮单位基本条件评定工作承担省级储备粮承储业务的单位(以下简称承储单位)需按照本办法由省粮食和储备局评定符合省级储备粮承储基本条件后,方可从事省级储备粮承储业务。

??省级储备粮单位基本条件评定工作必须坚持公开、公正、公平、高效的原则。

第二章 基本条件

  ??省级储备粮单位应当具备以下基本条件:

  (一)具有独立法人资格的省市级事业单位、国有独资或国有控股企业

(二)同一库区完好仓容在 2.5 万吨以上,或者罐容在 0.3万吨以上,并且仓房(食用油罐)及其配套设施质量良好、功能完备、安全可靠

(三)仓房(食用油罐)储存设施、地理位置环境条件等应当符合《粮油储藏技术规范》《粮食仓库建设标准》《植物油库建设标准》要求,库区周边规定范围内没有威胁库存粮食安全的污染源、危险源,不得新设影响省级储备粮正常储存保管的场所配备必要的防火、防盗、防洪等安全设施设备;

  (四)具有与粮油储存功能、仓(罐)型、进出方式、粮油品种、储存周期等相适应的仓储设备条件基本设备应当符合《粮油储藏技术规范》的要求,具有粮食装卸、输送、清理、计量、防治、通风等设备,或者具有食用油接发、油泵、计量、污水处理、管道清扫、保温等装置,具备智能监控设施;

(五)具有与储存保管任务相适应,经过专业培训,掌握必要专业能力仓储管理和质量检验人员。相关人员应为本单位在职职工。具体要求如下:

粮食类:2.5至5万吨仓容,检验人员不少于2人,保管(含防治)人员不少于4人;5至10万吨仓容,检验人员不少于3人,保管(含防治)人员不少于7人;10万吨以上仓容,检验人员不少于4人,保管(含防治)人员不少于10人。
????油脂类:0.3万吨至5万吨容量,检验人员不少于2人,保管人员不少于4人;5万吨以上,检验人员不少于3人,保管人员不少于7人。

电工、机修工、压力容器和特种设备操作工等特种作业人员应当持正规的特种作业操作证书上岗;

(六)具备检测粮油储存期间粮食温度、水分、害虫密度等条件,要具有粮情测控系统、机械通风或控温系统和适合当地气候环境条件的其他保粮手段;

  (七)具备粮油常规质量储存品质及食品安全主要指标检验能力,有满足相应检验项目需求的检验仪器设备和满足检验工作需要的独立检验场所;

(八)铁路专用线或临近三级及以上公路,交通便利;

(九)承储单位应当具备仓储管理信息化基本条件,应用符合相关标准和规范的业务管理信息系统,且系统运行良好。具备能够实现与省级信息化管理平台互联互通、储备动态远程监管、粮情在线监控的能力。

2 年没有违反国家粮食政策法规的记录,没有发生较大及以上粮油储存事故安全生产事故;

(十财务状况良好,生产经营正常,近2年内未发生重大亏损,经营状况良好,违反财经法规问题重大偿债风险和影响持续经营的担保、诉讼及仲裁等;

(十具有完善的管理制度,包括但不限于综合管理制度、仓储管理制度、安全生产制度、生产作业规程等,并做到严格制度、严格管理、严格责任。

第三章 评定程序

第六条??省级储备粮单位基本条件评定工作不定期进行,一般不超过3年进行一次,具体时间由粮食和储备局公布。

第七条??省级储备粮储单位基本条件评定工作包括粮食类和食用植物油类。

??承储意向单位自愿向所在辖区的市粮食和储备局提出申请,市粮食和储备局统一汇总后报省粮食和储备局,省粮食和储备局负责组织评定。省级单位(包括山西粮油集团有限责任公司所属储备企业)直接向省粮食和储备局提出申请。

第九条??自愿申请承储省级储备粮基本条件评定的单位,须提交以下材料:

(一)省级储备粮储单位基本条件评定申请表

)库区平面示意图及仓房(油罐)等设施设备照片;

)营业执照扫描件,国有控股企业需提交股权构成材料

2年单位年度决算报表和审计报告扫描件;

)粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员受过专业培训的证明

  第十条??申请资料用纸质文本和电子文本两种形式同时上报,两者的内容和格式应完全一致。纸质文本应使用A4纸打印(总平面示意图除外)。申请单位必须保证申请资料的真实完整。

第十一条??各市粮食和储备局在省粮食和储备局公布的评定时间内受理申请,初步审核申请材料,并进行实地考察。重点审核资料的完整性、有效性、真实性。 ??

第十二条??各市粮食和储备局对符合规定条件的单位,书面向省粮食和储备局申报。申报资料应包括:

(一)市粮食和储备局申报正式文件;

(二)符合条件单位的全部申请资料,其中纸质文本一式3份,电子文本1份;

(三)省级储备粮储单位基本条件评定申请汇总表》;

(四)《省级储备粮储单位基本条件评定初审意见表》、《省级储备粮储单位基本条件实地核查记录表》及需说明的情况。

第十三条??粮食和储备局组成评定组对申报材料进行集中评定。自接受申报材料之日起20日内完成评定工作,评定合格的单位在省粮食和储备局网站公示5个工作日后无异议的发文公布。

需要延长评定期限的,经省粮食和储备局负责人批准,可以延长 10 个工作日,并将延长期限的理由告知申请单位

粮食和储备对申报材料进行书面评定,必要时组织实地核查。需对材料内容进行技术性论证的,组织专家评审论证,所需时间不计算在评定期限内,并将所需时间告知申请单位。

?第四章??监督管理

第十四条??粮食和储备局依法对省级储备粮储单位进行监督检查。各市粮食和储备局应当积极协助粮食和储备对相关事项进行监督检查。

粮食和储备局应定期检查辖区内省级储备粮承储单位的储存行为及状况变化情况,并及时向省粮食和储备局报告。省粮食和储备可根据实际情况,对不再符合基本条件的承储单位进行动态调整。

第十五条 ?省级储备粮储单位的基本条件发生重大变化,应当及时申请变更相关事项,具体包括:

(一)单位名称、法人代表、所有制性质发生变化;

(二)仓房(油罐)损坏、灭失;

(三)申报的设备、设施及检验仪器损坏、灭失后数量已不能满足省级储备粮储单位基本条件;

(四)粮油保管员、粮油质量检验员数量减少后已不能满足省级储备粮储单位基本条件;

(五)单位库区环境及交通条件发生变化后已不能满足省级储备粮储单位基本条件或出现了可能危及库存粮油储存安全的危险源、污染源;

(六)单位资产负债率、流动比率或经营状况发生重大变化;

(七)其他不符合省级储备粮储单位基本条件情形的。

第十六条??承储单位应在基本条件发生后及时向省粮食和储备局提出变更申请,省粮食和储备局视审核情况予以确认变更事项。 ?

? ???????????????第五章 附则

第十七条??本办法实施前已经承储省级储备粮的单位,必须在本办法实施后一年内按规定向省粮食和储备局提出申请,评定未通过的,不得再储省级储备粮。

第十八条??本办法相关数字的下限包含本数,上限不包含本数。

第十九条??本办法自2021年10月1日起施行,有效期为5年

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附件:附件1:省级储备粮承储单位基本条件评定申请表(粮食类).doc

附件2:省级储备粮承储单位基本条件评定申请表(油脂类).doc

附件3:省级储备粮承储单位基本条件评定申请汇总表(粮食类).xls

附件4:省级储备粮承储单位基本条件评定申请汇总表(油脂类).xls

附件5:省级储备粮承储单位基本条件评定初审意见表.doc

附件6:省级储备粮承储单位基本条件实地核查记录表.doc



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